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In base a quanto detto finora, nessuna circostanza generale di contratto che limita la responsabilità dell’addetto postale potrà operare nelle circostanze di mancato/ritardato recapito, poiché siffatti vincoli, se mai definiti, vengono a porsi in un contesto storico in cui l’azienda che esercita il servizio Postale usufruiva di una immotivata condizione di privilegio, attualmente non più ipotizzabile, come evidenziato dalla disciplina giurisprudenziale analizzata.
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In breve, la condizione di privilegio menzionata deve attualmente ritenersi come un residuo storico, poiché si può applicare alle Aziende di gestione dei servizi postali il regolare sistema di risarcimento stabilito per tutte le altre Aziende, senza la possibilità di attenersi a vincoli di esenzione da responsabilità, mercé il cd. ‘rischio d’azienda’.
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Dalla determinazione in ambito di responsabilità da contatto, deriva, per la giurisprudenza attuale, la possibilità di richiamare per chi si dolga un’inadempienza di obbligo del regime di responsabilità ex artt. 1218 e ss. c.c., normativa, quest’ultima, della successiva disposizione: “il debitore che non effettua in maniera corretta il proprio servizio è soggetto al rimborso del danno, se non dia prova che l’inadempienza o il ritardo è stato causato da impossibilità del servizio conseguente da motivo non imputabile ad essa”.
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Principalmente, il fatto di accogliere la tesi del contatto sociale ha fatto cadere del tutto la classica differenza tra obblighi di mezzi e di risultato, dal che consegue che: - il soggetto danneggiato deve solo dar prova del contratto (o del contatto sociale) ed allegare l’inadempienza del debitore idoneo a cagionare il danno che si lamenta; - il danneggiante dovrà provare o che siffatta inadempienza non vi è stata ossia che, pur sussistendo, essa non è stata di rilievo eziologico. (In giur.: Cass., 22 gennaio 1999, n. 589, idd., 2 febbraio 2005, n. 2042, 21 giugno 2004, n. 11488, 28 maggio 2004, n. 10297, 4 marzo 2004, n. 4400, 21 luglio 2003, n. 11316, 14 luglio 2003, n. 11001, 11 marzo 2002, n. 3492, 1 settembre 1999, n. 9198; ancora, nelle circostanze di lesione da parte della p.a. dell’affido del cittadino alla positiva conclusione della procedura (cd. responsabilità da contatto amministrativo qualificato), cfr. Cons. Stato, 6 agosto 2001, n. 4239, In termini, Tar Puglia 17 maggio 2001, n. 1761; in giurisprudenza, Castronovo, Liability between Contract and Tort, in Perspectives of Critical Contract Law, Aldershot, 1993, 273; Id.,
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Attualmente vi è ancora una stretta relazione tra la suddetta tesi e quella della presunzione d’inadempienza, derivante da una chiarificazione del sotteso significato del già menzionato art. 1218 c.c., su cui si basa la giurisprudenza maggioritaria, che ha reso meno pesante l’onere probatorio del creditore- che ha diritto al servizio, e che deve solo allegare l’inadempienza del debitore: «in ambito di accertamento dell’inadempienza di un obbligo, il creditore che procede per risolvere un contratto, per il rimborso del danno, ossia per l’adempienza (come nel caso in questione, n.d.r.) deve solo provare la fonte (negoziale o legale) del suo diritto e la relativa scadenza, allegando la causa dell’inadempienza della controparte, invece al debitore spetta l’onere della prova della vicenda estintiva dell’altrui richiesta, rappresentato dall’avvenuta adempienza; pure nella circostanza in cui sia riconosciuta non l’inadempienza dell’obbligo, ma la sua inesatta inadempienza, al creditore istante basterà la semplice allegazione dell’inesattezza dell’adempienza (pure per anomalia rispetto al dovuto), spettando ancora una volta al debitore l’onere di provare l’avvenuta, esatta adempienza»
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Altresì, visto che non si vuole sostenere la posizione del contatto sociale, si evidenzia quella della responsabilità da “altre azioni o vicende idonei a determinare obblighi in conformità della legislazione di cui all’art. 1173 c.c.. Sulla responsabilità civile da “altra azione o vicenda idonea a determinare obblighi ex art. 1173 c.c.”, si faccia riferimento a Cass., sez. un., 26 giugno 2007, n. 14712
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«È tesi oramai consolidata tra gli esperti quella per cui la responsabilità a cui va incontro “il debitore che non effettua correttamente il proprio servizio” (art. 1218 ce.) può considerarsi di tipo contrattuale non solo nella circostanza in cui l’obbligazione di servizio provenga proprio da un contratto, nel significato che ne dà il seguente art. 1321, ma pure in qualsiasi altra circostanza in cui essa derivi dall’inesatta adempienza di un obbligo già esistente, quale che ne sia la fonte. In siffatto contesto la determinazione “contrattuale e stata considerata dalla giurisprudenza come una sineddoche (quella figura retorica che indica una parte per il tutto), motivata dal fatto che siffatta tipologia di responsabilità si presenta maggiormente di fronte a obblighi contrattuali inadempiuti, ma senza che questo sia determinante per limitarne la portata entro i vincoli che il significato letterale di questa parola potrebbe diversamente indicare.
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Anche se con qualche dubbio, in un contesto caratterizzato anche da un progressivo accostamento delle due classiche tipologie di responsabilità, pure la dottrina giurisprudenziale ha più volte aderito a questa tesi della responsabilità contrattuale, considerando che la stessa possa derivare pure dalla trasgressione di obbligazioni che derivano da circostanze (non già di contratto, bensì) di mero contatto sociale, tutte le volte che la legge obblighi ad una persona di avere, in siffatte circostanze, una specifica condotta.
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In questo modo, per esempio, è stata assegnata natura contrattuale non solo all’obbligo di rimborso che grava sulla struttura ospedaliera per i danni patiti da un soggetto privato a causa della non prudente attuazione della prestazione sanitaria da parte di un medico che lavora presso siffatto ente, ma pure all’obbligo del medesimo medico nei riguardi del paziente, anche se non basata sul contratto ma soltanto sul contatto sociale, in quanto allo stesso si connettono obbligazioni di condotta di diversa natura, tesi ad assicurare la difesa degli interessi che si presentano e sono soggetti a pericolo in previsione del contatto stesso (cfr. Cass., n. 9085 del 2006, Cass., n. 12362 del 2006, Cass., n. 10297 del 2004, Cass., n. 589 del 1999 ed altre conformi); e carattere contrattuale è stata attribuita pure alla responsabilità del sorvegliante dell’incapace, per i danni che lo stesso causi alla propria persona conseguentemente alla trasgressione delle obbligazioni di tutela che il sorvegliante è tenuto ad osservare, sulla base che quelle obbligazioni conseguano da una relazione giuridica di tipo contrattuale che tra tali persone viene ad instaurarsi per contatto qualificato (cfr. Cass., n. 11245 del 2003).
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Ne consegue che la differenza tra responsabilità contrattuale ed extracontrattuale risiede soprattutto nel fatto che quest’ultima deriva dalla trasgressione di un obbligo primario di non cagionare lesioni ingiuste agli interessi altrui, onde essa nasce con il medesimo obbligo risarcitorio, laddove quella contrattuale prevede l’inadempienza di una particolare obbligazione giuridica già esistente e messa in atto in maniera volontaria nei riguardi di una specifica persona (o di una specifica cerchia di persone). In questa maniera va anche considerata la prescrizione dell’art. 1173 ce, che distingue gli obblighi in merito alla loro fonte ed esplicitamente distingue gli obblighi da contratto (da ritenersi nel significato sopra individuato) da quelle da evento illecito.
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Si può in effetti pure ritenere – ed è stato sostenuto – che la tesi di obbligo contrattuale compresa nel suddetto articolo ha un valore più ridotto, e che gli obblighi conseguenti dalla trasgressione di particolari normative o criteri giuridici già presenti incombono nell’ulteriore categoria delle altre azioni o eventi idonei a cagionare obblighi in conformità della legislazione, cui pure la stessa normativa fa riferimento.
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Piuttosto che obblighi di carattere contrattuale si potrebbe parlare di obblighi ex lege. Il problema sembra avere, in effetti, una valenza del tutto classificatoria, poiché a livello generale il sistema a cui sono sottoposti siffatti obblighi ex lege non si differenzia di molto da quello degli obblighi contrattuali strettamente parlando.
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Ma, tuttavia, considerata la natura assai incerta della classificazione utilizzata per identificare una ulteriore categoria di obblighi (visto che i redattori del codice civile attualmente in vigore si sono esplicitamente rifiutati sia di continuare ad prevedere la sussistente espressione di obblighi conseguenti dalla legislazione, sulla base che tutti gli obblighi derivino dalla legge, sia di richiamare le tradizionali forme del quasi contratto e del quasi reato, che non possiedono uno specifico contenuto), e tenute presenti le complessità che la giurisprudenza ha dovuto sempre affrontare nell’interpretazione della legge (che ognuno ha considerato peraltro “sgangherata”), sembra che si preferisca limitarne la portata ai soli obblighi che in effetti ne rappresentano il fondamento storico: quelli includenti la responsabilità da evento lecito – in primis la responsabilità conseguente dalla gestione di affari altrui o dall’arricchimento senza fondamento – la quale né prevede 1’inesatta adempienza di un’obbligazione antecedente (di fonte legale o contrattuale che sia) né deriva da condotte illecite in danno altrui».
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